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浙江省杭州市拱墅區(qū)德勝路289號松泰文創(chuàng)園2號樓3~6樓
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會
關于加強杭州市城市地下基礎設施工程 監(jiān)測工作的通知
各區(qū)、縣（市）建設局，各有關單位：
為切實保障工程及周邊環(huán)境安全，進一步提升監(jiān)測管理水 平，依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部 37 號令）、《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標準》（GB50497-2019）等文 件，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市城市地下基礎設施工程 監(jiān)測工作提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、嚴格落實主體責任，保障監(jiān)測工作有序開展
1.杭州市城市地下基礎設施工程監(jiān)測包括施工監(jiān)測和第三 方監(jiān)測。施工監(jiān)測是指施工單位按照施工圖設計文件、施工方案及規(guī)范等要求，對工程支護結(jié)構(gòu)、周圍巖土體和周邊環(huán)境等進行 的監(jiān)測；第三方監(jiān)測是監(jiān)測單位受建設單位的委托，按照合同內(nèi) 容及要求對工程支護結(jié)構(gòu)等關鍵部位和重要周邊環(huán)境進行的監(jiān)測。
2.建設單位在編制工程概算時，應當包括工程施工監(jiān)測和第 三方監(jiān)測所需的費用。建設單位應依法委托具備工程勘察綜合資 質(zhì)或同時具備巖土工程物探測試檢測監(jiān)測和工程測量兩方面資質(zhì)的單位對地下工程開展第三方監(jiān)測工作。建設單位應在委托合同 中明確第三方監(jiān)測的監(jiān)測對象和監(jiān)測頻率等內(nèi)容，第三方監(jiān)測的 工作量原則上不低于施工監(jiān)測工作量的三分之一。
3.設計單位在設計文件中應明確工程施工監(jiān)測的監(jiān)測對象、監(jiān)測頻率、監(jiān)測點數(shù)量及位置、監(jiān)測控制值和報警值等技術(shù)要求。工程監(jiān)測對象主要包括支護結(jié)構(gòu)、周圍巖土體和周邊環(huán)境，支護 結(jié)構(gòu)監(jiān)測對象主要為基坑支護樁（墻）、立柱、支撐、錨桿、土釘； 礦山法隧道初期支護、臨時支護、二次襯砌以及盾構(gòu)法隧道管片；周圍巖土體監(jiān)測對象主要為工程周邊的巖體、土體、地下水以及 地表；周邊環(huán)境監(jiān)測對象主要為工程周邊的建（構(gòu)）筑物、地下 管線、高速公路、城市道路、橋梁、既有軌道交通以及其他城市 基礎設施。當工程設計或施工出現(xiàn)重大變更時，設計單位應及時 調(diào)整設計文件中監(jiān)測相關內(nèi)容。
4.施工單位應根據(jù)地下工程設計文件編制含施工監(jiān)測專篇 的地下工程專項施工方案，并嚴格按照工程設計文件和專項方案進行施工、監(jiān)測和巡視，發(fā)現(xiàn)異常時，應立即向建設單位反饋，并采取措施確保地下工程及周邊環(huán)境安全。
5.第三方監(jiān)測單位應當根據(jù)勘察資料、地下工程設計文件、 監(jiān)測合同及相關規(guī)范標準等編制第三方監(jiān)測方案，方案的主要內(nèi)容應當包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預警標準及監(jiān)測成果報送等， 第三方監(jiān)測方案由第三方監(jiān)測單位技術(shù)負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理和建設單位審核后方可實施。
6.監(jiān)理單位應當按要求檢查監(jiān)測點的布置和保護情況，比 對、分析施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常時及時向建設單位報告。
二、強化監(jiān)測動態(tài)管理，做好監(jiān)測報警處置工作
1.施工監(jiān)測單位和第三方監(jiān)測單位應嚴格按方案開展監(jiān)測 和巡視工作，并對各自監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告的真實性和準確性負責。 監(jiān)測報告內(nèi)容應齊全完整，經(jīng)監(jiān)測人員簽字，并經(jīng)法定代表人或 其授權(quán)簽字人簽署，加蓋公章后方可生效。當出現(xiàn)險情、災害性 天氣等情況時，施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測單位應對監(jiān)測方案進行適 時調(diào)整，加密觀測或依據(jù)各責任主體共同商定的要求實施監(jiān)測， 并按要求向建設、監(jiān)理等單位報告監(jiān)測結(jié)果。
2.當施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測的監(jiān)測結(jié)果達到報警值，施工監(jiān) 測和第三方監(jiān)測單位應立即通知建設單位，由建設單位組織設計、 施工、監(jiān)理等相關單位分析原因、提出措施，必要時組織相關專 家對工程安全狀態(tài)進行評估并根據(jù)評估結(jié)果采取相應措施。
3.施工監(jiān)測單位、第三方監(jiān)測單位應加強對監(jiān)測點的管理， 確保布設的監(jiān)測點滿足監(jiān)測工作要求。監(jiān)測人員專業(yè)、數(shù)量應當 滿足監(jiān)測工作的需要，使用的監(jiān)測設備應合格有效滿足監(jiān)測工作 要求。現(xiàn)場監(jiān)測人員、監(jiān)測儀器應與監(jiān)測方案一致。
4.施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測單位應當嚴格建立監(jiān)測臺賬。工程 結(jié)束后，應當及時向委托方提交監(jiān)測總結(jié)報告，并按照規(guī)定將監(jiān)測資料立卷歸檔。
三、加大檢查處罰力度，確保參建主體落實安全責任
各級建設行政主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要進一步加強對地 下工程施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測方案、人員和監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查， 督促工程參建各方落實安全生產(chǎn)責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責 令限期整改，對問題嚴重影響施工安全的要停工整改，對整改不 力的責任單位和責任人要依法嚴肅處理，堅決查處違法違規(guī)行為， 及時消除安全隱患，確保工程及周邊環(huán)境安全。
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會
2021 年 7 月 27 日